有什么什么，的成语

成语意思：治理天下的人始终存在，但没有始终不变的法规。指人决定着法的施行。

成语意思：有治理天下的法，却没有治理天下的人。

成语意思：形容表面上显得强大，实际上却很虚弱。

成语意思：过：超过；及：赶上。相比之下，只有超过而不会不如。